Quali sono le leggi a favore dell’occupazione delle persone disabili?

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Opinione scritta da: Redazione 8:41:57 25-05-2011

Lavoro per favorire l’inserimento lavorativo delle persone disabili da circa 12 anni, occupandomi della programmazione e del coordinamento degli interventi volti all’integrazione sui luoghi di lavoro della provincia in cui vivo. In Italia la normativa che regolamenta l’inserimento lavorativo delle persone disabili è la L.68/99 “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; semplificandone e sintetizzandone molto i contenuti, tale Legge obbliga i datori di lavoro con più di 15 dipendenti ad assumere un certo numero di persone disabili, proporzionale al numero di dipendenti in forza. La normativa mette a disposizione per l’assunzione diversi strumenti: l’assunzione nominativa diretta, in cui il datore di lavoro sceglie la persona da assumere; l’avviamento numerico effettuato direttamente dalle Province, nel rispetto delle graduatorie e dopo aver effettuato un’attenta analisi dei bisogni delle aziende e dei lavoratori; la stipula di convenzioni che consentono di dilatare i tempi previsti dalla norma per assolvere agli obblighi, di avvalersi dell’aiuto di servizi specialistici e di cooperative sociali che supportano lavoratore e azienda nel percorso di inserimento, o di effettuare assunzioni a tempo determinato, diversamente non effettuabili per questa tipologia di lavoratori. Le aziende che svolgono attività particolarmente pericolose o pesanti possono inoltre essere esonerate dall’assunzione di una parte delle persone pagando una somma pari a euro. 30,64 al giorno per ogni persona disabile non assunta. Tali risorse, unitamente a quelle derivanti dalle sanzioni comminate dall’Ispettorato del Lavoro per il mancato rispetto degli obblighi di Legge, alimentano un Fondo Nazionale che viene distribuito dalle Regioni alle Province per progettare e realizzare iniziative finalizzate ad agevolare l’inserimento lavorativo dei disabili (tirocini osservativi, percorsi orientativi e formativi, bilanci di competenze …). Tutti i servizi vengono erogati gratuitamente da enti specificatamente individuati ed autorizzati dalle singole Regioni, mediante norme regionali di attuazione della L.68/99 (enti accreditati per l’erogazione di servizi al lavoro).
Tra i punti di forza della L.68/99 è sicuramente da citare l’introduzione del concetto di “collocamento mirato” per le persone disabili inesistente nella normativa precedente tale per cui le mansioni cui vengono adibite queste persone devono essere adeguate alle condizioni di salute ed alle competenze delle persone, oltre che rispondere alle esigenze produttive e di organizzazione del lavoro dell’azienda. Ciò comporta un attento lavoro di analisi delle competenze del lavoratore e del ciclo produttivo aziendale da parte delle Province, titolari e responsabili del rispetto della normativa, e degli enti accreditati che prendono in carico le persone disabili disoccupate, accompagnandole nella ricerca di un posto di lavoro adeguato alle loro caratteristiche, competenze e patologie. Di contro, trovo che una lacuna di questa normativa sia sicuramente il sistema sanzionatorio, spesso lacunoso e di difficile applicazione, che determina una spesso facilità di non ottemperanza agli obblighi da parte delle aziende, che rimangono impunite. Questi aspetti potrebbero essere migliorati in una revisione ed aggiornamento delle normativa che, ad oltre 10 anni dalla sua emanazione, dovrebbe essere rivista ed aggiornata alla luce delle esperienze fatte fino ad oggi.

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Giudizio positivo Vantaggi: la normativa mette a disposizione per l'assunzione diversi strumenti , tutti i servizi vengono erogati gratuitamente

Giudizio negativo Svantaggi: nessun svantaggio

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Tag: leggi persone disabili

Categoria: Varie

 

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